根據上個月國務院新頒佈的國務院令，澳門政府依法正式管理八十五平方公里的水域。這水域同時有望成為澳門的新填海區，然而最重要的是這片新區域不能用於博彩項目。
去年十二月國務院審議通過新《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖》，明確了澳門的水域和陸界範圍。澳門不但擴大了管理的水域範圍，更控制了分隔澳門以及中國大陸的鴨涌河的管理權。這鴨涌河為一條重要界線，鄰近已經開通二十四小時通關的青洲口岸。
這個重要的頒令在慶祝澳門回歸十六週年的十二月二十日降臨。同日另有三項行政長官辦公室主任柯嵐認為不可或缺的行政法規生正式生效，當中包括確保船舶在特區管理水域內通行的事宜、明確海事及水務局的組織與職能以及一切與新水域疏浚有關的事宜。
柯嵐對中央政府讓澳門新增的八十五平方公里的水域管理致以感謝，並視之為澳門發展的機會。
行政長官辦公室在上月舉行的新聞發佈會上對此表示：「這大大拓展澳門特區的發展空間，加快了經濟適度多元可持續發展。政府將嚴按科學用海的原則，注意有效而適度用海，在涉及適度填海時，將繼續向中央作出申報，且不能用於博彩項目。」
新填海區將不同於博彩項目乃特區政府在上月的新聞發佈會上做出的承諾之一。縱使澳門特區政府將擁有新的水域管理權，但柯嵐表示現階段除正在發展的五幅填海區外，並沒有計劃發展新的填海區。
「現階段除去已批核的填海區外再談論新的區域還言之尚早。」她解釋道：「在澳門的經濟發展而言，如若特區政府希望填海，均需向中央政府作出申報。」
大部份的新水域都位於路環與氹仔旁邊，而內港的水域亦在其中。
經濟財政司司長梁維特表示，國務院擴大澳門的水域範圍的決定「為澳門推動經濟適度多元提供新條件、帶來新機遇，建構旅遊休閒中心。」
梁維特相信這是一個讓澳門吸引非博彩元素投資的機會，更可加強與內地的區域合作，特別是深化粵澳合作的關係。他更以遊艇業作為長遠發展非博彩活動的可能性作例子。
分析
茫茫前路
繼去年對博彩營運商的打擊，令一眾大額賭客轉移陣地，亦令特區政府以及本地中介人往日揮金如土的生活頓為泡影後，北京終究對澳門待之以柔。
上月國務院頒佈關於澳門水域的國務院令後，澳門猶如獲獎般依法正式管理比澳門大三倍的水域。與其說這個是一份大禮，不如說是要分期領取的獎品。而獎品的大小亦隨着政府的管理效率而有所變動，政府越有效管理這片八十五平方公里的水域，澳門就越能夠從這水域上收獲得更多。
對人們來說在不久的將來在這片新的管轄水域內興建填海區這個想法幾乎是無庸置疑的。而對新填海區的發展可能性在北京所給予的指引上可謂是十分清晰的：發展需符合中央政府對澳門發展的新政策方向。近十年間澳門發展速度之快，讓特區政府亦難清晰了解小城所面對的新景況。而顯然這個新的遊戲規則對一眾還沈溺於博彩業點石成金那夢幻泡影中的博彩營運者、商家、投資者以及本地人而言可謂是別具意義的。現在的澳門便猶如一位拒絕相信丈夫已然離世的寡婦，每天依然對着放在飯桌的另一邊、丈夫生前的所用的空碗低頭喃喃細語。
而北京也在上月給澳門博彩業來了一記迎頭棒喝，為那些尚對博彩業前景能直線上升存有的幻想劃上句號。在新劃入澳門特區政府管轄的八十五平方公里水域中，規定了不能用作博彩項目。中央政府希望把澳門博彩業發展保持現有模式，簡單來說便是博彩項目不會在路氹金光大道以外的地方作新發展。
這個決定在今天開來看似荒謬，更像是澳門在回歸十六年後的貿然切腹之舉，然而這其實卻是姍姍來遲、為多元經濟發展所需要的不二舉措。在沒有貪婪的博彩業參與下，這片新填海區未來「只需」面對親和萬分的地產巨鱷，顯然後亦不容易對付。
如若特區政府能夠好好管理這片新區域，把公眾利益放於首位、增加透明度並防止重蹈覆轍的情況，這一次擴大管轄範圍便是改變這個小城的救命稻草，把需即時見效、利字當頭而且輕易便能日進斗金等想法驅離。
輕易獲利的副作用在城市發展的立竿見影。除了開一家賭場外，在澳門最容易賺錢的方法便是購買一棟古老中式住宅，將之拆毀後再重建一棟三四層高的水泥結構。這個過程在近年不停重複出現，不論在內港、媽閣、筷子基、沙梨頭和下環街都不乏它的蹤影。這做法帶來的便是一個失去靈魂軀體的城市，在舊有回憶與歷史上建造無意義之物。
如果這片新填海區可以拯救這個小城於水深火熱之中，那麼我們便需要好好感謝北京。但如果不能，那麼就請上天垂憐，天佑澳門。
