Evolution HR人力資源部主任Jennifer Liao說道:「目前,澳門博彩業內的酒店和相關產業很難在本地聘用到合適人選,從事保安、餐飲承辦、廚房助理、客房勤雜、以及一線服務等類型的工作,這些崗位的本地員工流失情況也相當嚴重。」
招聘專家Liao認為,造成這一現象的原因有很多,其中之一是:「與賭場荷官等崗位相比,這些工作的薪酬較低。」
官方資料表明,包括高管在內的澳門博彩從業總人數為54554人,今年6月份的人均收入高達18900葡幣,其中24031名荷官的平均收入為16720葡幣。
「MSS Recruitment全策顧問」和「哈羅好工網」人力資源部主任Jiji Tu表示:但凡有機會選擇,澳門居民「都會去當荷官,而非從事一線服務類行業,儘管這些崗位急需人手。」
Jiji Tu還解釋,保安、客房勤雜和餐飲這類工作除了工資低,還要面臨調班,工作地點大多離家較遠,需要從事大量體力勞動等問題。
專業人士在接受《特寫》採訪時,都一致表示:澳門各行各業都很難招到有合資格並具有專業經驗的從業人員。
澳門本地人口較少,工作一直都很好找。今年6月至8月的失業率僅為1.9%。換言之,該期間的在業人口為368000人,其中就業人數達到361000,待業人數僅為7200人。
「想在澳門找到工作並不難」, Jennifer Liao 說。
但澳門中小企業協進會副理事長Derek Szeto也表示:這些工作大多是體力活,像餐館裡服務員、刷碗工,或建築行業內這樣的工作,總是人手緊缺。
他接著說道:「由於政府規定只允許聘用本地人當司機,所以這塊兒也一直缺人。」
由於汽車技師和修理工等技術工種的培訓週期往往長達數年,中小型企業也很難在這些領域聘用到合適的技術工人。
Derek Szeto還解釋道:「酒店和餐飲行業對外籍員工的依賴非常嚴重。由於澳門的待業率非常低,基本上各個行業都急需熟練工人。」
職位空缺
批發零售則是另一個熟練員工緊缺,招人、留人難的行業,特別是生產和銷售崗位,缺人情況尤其嚴重。
就在今年6月和8月之間,該領域共有3809個職位空缺,其中批發和零售分別為910個和2656個。保安方面仍有665個崗位未招到合適人選,而運輸、倉儲和通訊方面則為770個。其他行業的空缺情況分別為:酒店2086個,餐飲和食品銷售2107個,製造業1260個。
一般情況下,這些本地人不願從事的工作對學歷的要求並不高。官方統計資料表明,保安行業中有88%的空缺職位只要求應聘人員具有普通中等教育,或低一級的文化水準。零售行業41.8%的工作要求從業者具有中等教育以上的水準,其中88.9%的崗位要求會講普通話,55.8%的崗位對英語有要求。77.2%的餐飲和食品銷售類工作學歷要求等同或低於中等教育水準。
最能吸引熟練勞動力的當屬文娛、博彩和其他服務類行業,該領域的雇員數量在2013年第二季度超過91000人;餐飲業位居第二,雇員數量為55000餘人;批發零售業則以46000餘人次之。
接下來是建築業,雇員數量超過32000人。從事租賃和相關商業服務在內的房地產行業從業人員,總人數逾27000人。而公共管理及社會保障行業則有24000多名雇員,成為澳門的第6大從業人數最多的行業。
本地人優先擇業
Jennifer Liao說道:「雇主總會優先聘用那些有技能並符合工作要求的澳門本地居民,只有在本地沒有合適人選的情況下,才會考慮外來員工。」
由於政府在賭場荷官的聘用方面做出相關規定,所以雇主只能聘用澳門籍員工。「但對於那些當地人不願從事的工作來說,確實急需外來員工來填補空缺,」Liao斷言道。「MSS Recruitment全策顧問」和「哈羅好工網」人力資源部主任Jiji Tu也對此表示認同。
缺乏勞動力依舊是制約中小型企業發展的最大障礙之一。澳門中小企業協會副理事長Derek Szeto稱:無論是低技術含量工作,還是重要崗位,或經營管理崗位,企業都在儘量招收複合型員工。賭場、大型酒店因為能夠提供更好的長期職業發展前景而能吸引到較多人才。此外,博彩娛樂業薪酬豐厚也是原因之一。
由於勞動力短缺,企業主被迫自己動手,填補崗位空缺,或彌補假期人手不足的問題。這種現象在小型企業尤為顯著。有時他們迫於無奈,只能減少銷量或業務量,最終影響到生意。
Derek Szeto認為中小型企業要擺脫困境,不能僅僅依靠雇用外來員工。因此,該協會正在著手準備一份白皮書,預計本月即可發佈。白皮書就如何增強中小型企業競爭力提出建議,其中包括立法。但他並沒有透露任何相關方案的具體消息。
基本常識
最近在澳門經常可以看到抗議者們湧上街頭,要求政府保留原有法規,禁止外來員工從事荷官工作。他們擔心目前這一政策會有所鬆動,允許外來員工從事此類工作,勢必會造成本土員工被栽。因此,政府在各種場合多次重申,只允許澳門公民任職荷官的政策將繼續保持不變。
Miguel Quental律師是勞動法領域的專家。他認為目前的法律足以規範所有在澳的勞動行為,但不得不承認的是,在聘用本地居民還是外來人口方面,並沒有專門的法律明確約束雇主的相關行為。
他解釋道:「《澳門聘用外地雇員法》(第21/2009號法律)體現了一個總原則,那就是聘用外籍員工旨在填補由於本地居民無法、無能力或不願從事某項工作而造成的空缺。」
澳門相關法律的宗旨在於優先聘用本地勞動力,然而如何解讀並執行這些法律完全是由政府決定的。
「政府批准的都是符合其規定的申請,整個審核過程過於獨斷。公司因此必須先證明澳門本地人中確實沒有這類工作的熟手。但我們都知道,被政府拒批的申請中,有很多是澳門人聞所未聞的技術性工作。政府在這方面真的要有些常識。」